为深入贯彻落实省、市、县文旅高质量发展要求，切实规范旅游市场秩序，都昌县坚持“监管与服务并重、整治与提升同步、文化和旅游融合”，创新打出“铁腕治乱、非遗普法、暖心助企”组合拳，有效破解导游乱象、强制消费等顽疾，依托鄱阳湖文体旅游公园创新开展都昌鼓书常态化展演，将旅游避坑知识融入非遗展演，全力护航文旅产业高质量发展，让“鄱湖明珠·魅力都昌”成为游客放心游、舒心游的优选目的地。

今年以来，都昌县紧盯旅游市场“痛点”“堵点”，以“零容忍”态度重拳纠治行业乱象，创新将国家级非遗“都昌鼓书”转化为普法宣传载体，全力构建“放心游、舒心游”市场环境，助推“鄱湖明珠·魅力都昌”品牌影响力持续提升。高位统筹，铁腕出击纠治行业乱象。

一、高位统筹，铁腕出击，筑牢市场“防火墙”

坚持将旅游市场整治作为“一把手”工程，构建跨部门协同作战体系。一是联合执法常态化。建立文旅、公安、市监、交通、城管“多方联动”机制，聚焦南山景区、老爷庙水域、多宝沙山等重点区域，以及旅行社、酒店民宿、旅游车队等涉旅经营主体，紧盯“黑导”“黑车”、不合理低价游等顽疾，制定专项整治路线图。二是隐患排查精细化。采取“日常巡查+突击检查+线索核查”模式，对全县旅行社、民宿、旅游车队开展拉网式排查。开展联合执法2次，检查经营主体50余家，清退无证导游多名。三是案件查办高压化。坚持“露头就打、顶格处罚”，重点打击诱导强迫消费行为，宣传曝光省市典型案例，形成强大震慑。实行问题台账销号管理，从源头净化市场环境。

二、文化赋能，非遗普法，唱响避坑“好声音”

创新“非遗+普法”宣传模式，变“被动监管”为“主动预防”，让旅游知识“听得进、记得住”。一是打造固定阵地。依托鄱阳湖文体旅游公园“心想事成”舞台，开设“都昌鼓书周五有约”常态化展演，将枯燥的法条转化为朗朗上口的唱词。二是创作精品力作。组织非遗鼓书传承人创新编排《旅游避坑歌》，将导游资质核查、低价游陷阱识别、12345投诉渠道等知识点融入其中。“渔鼓一响，道理讲透”，让游客在欣赏非遗魅力的同时，掌握维权技巧。三是延伸服务触角。展演现场设置旅游咨询台，发放提示手册，现场答疑解惑。这种“接地气”的宣传方式，单次累计覆盖群众及游客2000人次，实现了普法宣传与文化惠民的双赢。

三、精准滴灌，纾困助企，激活发展“新引擎”

坚持“严管”与“厚爱”结合，靠前服务，助力涉旅企业提质增效。一是“一对一”帮扶解难题。建立局班子成员挂点联系制度，开展“入企大走访”。组建“惠企服务先锋队”深入全县各大景区、旅行社、酒店民宿、农家乐等经营主体，针对企业反映的政策不明、申报不畅等问题，提供“一对一”辅导，打通政策落地“最后一公里”。二是“点对点”培训提素质。针对服务水平参差不齐问题，联合县旅游协会行业商会举办服务质量提升班，围绕服务规范、接待礼仪、应急处置开展专题培训，累计培训从业人员80余人次。三是“实打实”减负增信心。建立重点企业“服务专员”制度和惠企专线，全天候响应企业诉求，动态监测经营状况，及时协调解决融资、营销等实际困难，激发市场主体活力。

四、标本兼治，长效常治，构建监管“新格局”

坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力构建旅游市场长效监管机制，全面提升旅游服务软实力。一是信用监管全覆盖。健全“双随机、一公开”监管机制，建立涉旅主体和导游信用档案，实施分级分类管理。推行“黑名单”制度，让失信者寸步难行。二是投诉处置全闭环。畅通12345热线、文旅专线及线上平台，落实“接诉即办、限时办结、回访核查”机制，确保投诉办结率100%，游客满意率显著提升。三是文明共建全方位。深化文明旅游创建，组织企业签订《诚信守法经营承诺书》。持续更新鼓书唱词内容，紧跟市场新动向，营造“人人都是旅游形象，人人参与市场监管”的良好氛围。

附：都昌鼓书旅游避坑唱词

（鼓板响起，渔鼓轻敲）

各位朋友听我言，都昌鼓书唱一番，

今天不把别的表，旅游避坑记心间。

鄱湖明珠风光好，都昌美景任你瞧，

南山登高望湖景，老爷庙前祈福愿，

多宝沙山戏沙浪，千眼桥畔忆千年。

旅游出行心欢喜，避坑知识要牢记，

听我把那要点说，保你旅途顺又利。

第一要把资质看，导游证件不能断，

黑导私自带团走，坑蒙拐骗把人骗，

正规旅行社报名，合同条款仔细看，

行程价格写清楚，违规违约有依据。

第二警惕低价游，馅饼下面是陷阱，

百元游遍都昌县，想想其中有猫腻，

强制消费要拒绝，诱导购物别搭理，

理性消费不盲从，莫让钱财打了水。

第三交通要选好，黑车黑船不能靠，

正规车队有保障，安全出行最重要，

景区乘车按规定，莫贪便宜吃大亏，

交通安全记心头，平安旅途乐悠悠。

第四维权要知晓，投诉渠道记牢靠，

12345热线打，文旅专线来撑腰，

遇到纠纷别慌张，保留证据很重要，

依法维权护权益，合理诉求能得到。

文明旅游树新风，都昌形象靠大家，

不乱扔来不乱画，爱护环境人人夸，

非遗鼓书传知识，避坑提醒送到家，

都昌文旅欢迎您，舒心畅游笑开花！

复审：刘   颖

终审：高   峻

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