对政协九江市第十五届委员会第五次会议第20200264号提案的答复

对政协九江市第十五届委员会第五次会议第20200264号提案的答复

发布时间:2020-11-16 10:51 来源:本网字体: [ ]

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  • 生成日期: 2020-11-16
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  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1552905
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民革九江市委会

贵委提出的推进文旅深度融合,争得九江旅游应有地位提案收悉,现答复如下:

首先感谢贵委将此项提案通过15届5次政协会议提出来的义举,贵委的建议表达了对九江文旅事业发展的关注。

作为江南历史文化名城的九江,二千多年的城域文化蕴藏了丰厚的历史精神底蕴,总体来说,九江文旅事业能够紧紧围绕“创新发展、文旅融合”主题,全力贯彻旅游强省战略,着力构建“两圈两带”全域旅游格局,按照全面打响“庐山天下悠”品牌要求,大力实施“一个牵引、二大特色、三大创新、七大拉动”(以文旅项目建设为牵引,突出山水特色和人文特色,理念创新、机制创新、融资创新,实现政策拉动全域拉动融合拉动、品牌拉动、活动拉动、营销拉动市场拉动环境拉动)举措,在发挥优势、创新突破上取得了一定的成效

整合文旅资源,加强改革实现文旅融合。按照“宜融则融、能融尽融,以文促旅、以旅彰文”的原则,深入推进文化旅游融合,实现了市文广新旅局机构重组,印发了市文广新旅局“三定”方案,完成了人员调整、职能整合、工作衔接,切实做到了理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合。按照“同城一支队伍”的要求,摸清文化、广电、新闻出版、旅游执法工作职责和执法队伍情况,推进文化市场综合执法改革工作,实现“队伍不乱、工作不断、干劲不减”的执法态势。按照“做大、做强、做优”旅游产业的要求突出庐山天下悠总品牌,打造“两圈两带”大型山岳型、大型湖泊型,构建山江湖城联动“全域、全业、全季”旅游格局,完成了庐山体制机制改革工作,彻底改变了庐山60多年来“一山多治”格局,实现庐山旅游资源统一整合,品牌统一营销。按照保护与开发并重、统筹发展、责权利统一、积极稳妥推进原则,推进了庐山西海管理体制改革工作,健全了庐山西海管理体制改革工作机制、理顺管理机制、优化公司化运营、建立利益共享机制,制定了《庐山西海风景名胜区管理体制改革推进方案》

厚植文化元素,旅游节庆活动实现文旅融合。随着交通条件的改善,旅游已经进入“快旅慢游”模式,旅游过程中的文化植入是文旅融合发展最有效的形式。近年来,九江市积极探索文旅融合振兴乡村的有效路径,组织开展了九江市文化艺术节、“庐山天下悠寻梦赏花节”、环庐山百公里文化旅游采风行、庐山国际问茶会、“江西风景独好”——九江任你游活动、“赣鄂皖”三省旅游商品展、“走进春天”系列踏春赏花节、中国庐山首届国际诗词楹联擂台赛、国际名茶名泉博览会游茶会等一系列旅游节庆活动,以节庆活动为平台,在旅游活动中植入公共文化服务,将文化体验融入旅游行程,央视一套等众多新闻媒体进行全方位报道,有推介了九江品牌形象,同时也取得了良好的经济和社会效益。

深挖文化资源,旅游产品创新实现文旅融合。九江是山水诗的发祥地,历代文人墨客在九江留下名作1.6万多篇(首),进入中小学语文课本的就有21篇。近年来,在推进文旅深度融合中,九江深入挖掘本市特色文化资源,打造了一批特色鲜明、文化韵味浓厚的精品旅游线路产品。深入挖掘文化资源。组织专家编写了《九江旅游传奇探秘》《国学文化与九江旅游》《跟着诗词游九江》《浔阳茶文化与旅游》等九江旅游推介系列丛书,编印了《“大山大水大九江”九江旅游画册》及《九江智慧旅游手绘地图》等宣传品,编印《环庐山100个文化旅游故事》,打造“一公里一故事”“一公里一传奇”环庐山精品旅游线。大力开展“景区进非遗”“非遗进景区”工作。充分发挥西河戏、修水全丰花灯、湖口青阳腔等非物质文化遗产的旅游服务功能,“活化非遗”,把“非遗小苑”放进全市旅游集散中心,既扩大了非遗的影响力,又吸引了游客。归宗灿村、范镇等地通过非物质文化遗产商业街,集中进行非物质文化遗产展示、展演、体验、传承。开展“非遗进产业”,庐山市金星砚、瑞昌剪纸、湖口草龙产业不断做大做强,推动了非遗可持续发展。大力发展研学旅游。结合现行中小学教材在全国率先启动“教材景观旅游示范基地”创建工作,开创性打造“跟着课本游九江”旅游新模式,开展一系列以“跟着课本游九江”为主题的教师教研活动和学生夏令营活动,庐山西海景区推出水资源保护和森林资源保护两条教精品研学课程,成为“全国首批中小学生研学基地”。白鹿洞书院、胡耀邦陵园等6家单位获评“江西省中小学研学实践教育基地”。注重文化基因发掘。突出自然体验、科普考察、名人寻踪等多种形式,发掘亲子教育、母爱教育等主题,大力弘扬孝道、家风、廉洁文化,精心设计红色文化之旅,充分发挥非物质文化遗产的旅游服务功能,既传承了我市的传统文化,又实现了非物质文化遗产保护与展示、传承与发展、社会效益与经济效益的统一。

放大文化价值,旅游商品研销实现文旅融合。近年来,九江顺应大众旅游时代消费升级新趋势,从高端化、品牌化、标准化三个方面推进九江知名品牌与旅游购物品牌深度融合,打造“可以带走的风景”,充分利用现代物流平台,形成了“人引进来、货卖出去”的文化旅游购物格局。以茶促旅、以旅兴茶。连续举办了五届庐山问茶会,2018年举办了首届九江茶文化旅游节,20195月份举办了九江国际名茶名泉博览会游茶会活动,发挥“茶文化”“泉文化”优势,以节为媒,以节招商,开展“品茶、评茶、赏茶、游茶”等一系列宣传营销活动,走出一条茶旅综合产业发展之路。加大宣传推介力度多次组织相关企业参加各类旅游商品博览会,举办了特色旅游商品大赛和九江市首届文化创意设计比赛,征集了一批具有九江特色、富有市场开发价值的文创产品,发现了一批九江文创设计领域的优秀人才,推动了九江文化旅游创意产业发展。丰富特色旅游商品。通过打造智慧旅游购物平台,将瑞昌山药和剪纸、星子金星砚、都昌珍珠贝壳、庐山云雾茶、浔阳茶饼、修水蚕丝制品、柴桑区灵芝等九江特产,通过邮购送到世界各地游客家中,使旅游商品不仅能形象地传达出九江的艺术特色和文化品位,而且也能创造出巨大的经济效益,成为拉动旅游消费的强劲增长点。

填补文化空白,旅游项目建设实现文旅融合近年来,将文化旅游项目建设作为重点工作进行推进,在项目臻选上突出文化要素,取得了较好的效果。武宁投入近5000万元打造以水为媒的实景水秀《遇见武宁》,填补了九江晚间旅游演艺项目的空白。注重旅游项目服务品质提升,全市重大旅游项目42个(新开工项目20个、续建项目22个),总投资亿元391.69亿元,今年前两个季度完成投资44.01亿元,为九江文化和旅游事业注入强大的发展后劲。同时,加强旅游景区、旅游饭店、旅行社、农家旅馆和乡村旅游示范点开展品牌创建提升工作,大力提升全市旅游景区环境和质量。对新建成的修水县温泉小镇、武宁西海水上乐园等旅游项目,积极靠前指导企业对照国家A级景区标准建设,为旅游项目创建国家高A级景区打下良好的基础。加大旅游行业从业人员服务能力培训,培养一批高星级导游员、讲解员,从硬件和软件两方面提升文化旅游服务水平。

完善文化设施,惠民工程落实中实现文旅融合实施文化和旅游惠民政策,近年来,九江市连续10年开展了特定节假日(六一、端午、中秋、重阳)全市观光游览型景区点向市民免费开放活动,完善了市县乡村公共文化服务网络,创新公共文化供给方式方法,在四节免票期间,配合开展了丰富的文化活动。在重大节庆日和重要时间节点,举办新年音乐会、非遗进景区展演、“故园薪火”九江美术文献展等活动去年,紧紧围绕庆祝新中国成立70周年主题,举办了“江山如此多娇·歌唱伟大祖国”大型实景演唱会、庆祝中华人民共和国成立70周年群众文艺晚会。结合元旦、春节、“五一”、“十一”等假期旅游高峰,发动各地各演出单位开展以“文化进万家”、文化惠民周、戏曲进景区进景点,以新春戏曲展演、文艺晚会、红色文艺轻骑兵演出、书画展等为主要形式,组织文化惠民展演展示活动推动九江文旅融合向更深更广发展。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的不足一是认识站位不高停留在认为九江旅游资源丰富,庐山是江西景区龙头,庐山西海是江西景区后起之秀,还有“大江”“大湖”“名山”“名城”等一大批等级高、品质优、数量多的旅游资源,自我陶醉于九江旅游资源、旅游产品、旅游经济省内排名第一。二是宣传营销滞后。文化体验性景区点不多,在编制我市文化旅游发展总体规划及重点项目规划,打造品牌旅游节庆活动,整合相关部门的宣传优势、形成宣传合力等方面还有待加强。旅游业的“吃、住、行、游、购、娱”生产要素不够发达,旅游业态不够丰富,来浔游客人均旅游消费少于全国同类地区, 靠门票维持、留不住游客成了热闹背后的尴尬。三是创新不足。文化与旅游融合不够,机制体制不够活,资本运作能力弱。旅游大项目数量不足,旅游业态不丰富,缺乏大型演艺节目。挖掘旅游文化内涵不够,留住游客的旅游运动、休闲、观赏的项目不丰富。资源依赖比较严重,品牌创新不足,缺少一个特色鲜明而有说服力和吸引力的城市旅游形象,缺乏出游鼓动性,未能充分突出其激发大众来九江旅游的理念和着力点。四是人才紧缺。专业文化旅游人才不足且普遍年龄偏大,从业导游绝大多数是初级导游,中、高级导游占比不高,能为境外游客提供服务的小语种导游更少。受机构编制限制,新一代文化旅游专业人才进不来、留不住。具备专业素质的旅行社、宾馆酒店经营管理者不多,懂管理、会经营、善于开拓市场的国际旅游人才特别缺乏。对高质量的复合性旅游人才的引进与培养方面有所欠缺。

下步重点从以下五个方面发力:创新文旅融合的理念和思路旅游与文化融合发展的关键在于如何运用创新理念进行融合。首先必须统一思想,文化是旅游之魂,旅游是文化的载体,文旅融合是满足人们高品质生活追求的必然要求,是推动旅游高质量发展的必然要求,是实现文化高效能传播的必然要求。其次是创新“旅游+”“+旅游”理念,将旅游与工业、农业、文化、体育等有机融合在一起,以新业态、新产品、新技术、新商业模式、新IP和新媒体等为引领,促进旅游发展和旅游变革,实现文化旅游“宜融则融、能融尽融,以文促旅、以旅彰文”。打造一些文旅融合的大活动深挖山水文化、诗词文化、茶文化、泉文化等内涵,依托悠久厚重的人文历史,深入挖掘文化资源,提炼文化元素,开发文旅产品,开展了一批有特色、有影响、有效益的旅游活动。在全市范围内统筹策划安排旅游节庆活动,积极争取中国诗词大会擂台赛永久承办资格,充分运用转化好名茶名泉博览会游茶会、旅游日等系列活动成果,办精武宁环鄱阳湖国际自行车大赛、八里湖国际马拉松、庐山西海美食嘉年华、鄱阳湖候鸟全国摄影大展等旅游节庆活动,确保“季季有主题、月月有活动、周周有话题”。打造一批文旅融合的好产品、好项目。通过改造提升、挖掘整合、演绎嫁接等方式,抓紧重生、衍生、新生一批文化旅游项目,加大力度开发一批文化、娱乐、演艺类型项目。打造“跟着国学游九江,跟着诗词游庐山”研学游品牌。打好文化牌,挖掘、整理出环庐山100个文化旅游故事,打造环庐山百公里文化旅游休闲观光带。大力推进景区特色文化资源开发、文化演艺项目开发、古镇(村)文化旅游开发、文化主题旅游商品开发,着力打造1-2件在全省、全国有影响的艺术精品。抓好文旅游融合的宣传营销。持续开展“庐山天下悠”品牌的整体营销,实现旅游宣传营销的全市“一盘棋”,加大对旅行社招徕入境游客的奖补力度。紧盯长三角、珠三角、京津翼等发达区域,定位北、上、广、深等一线城市开展主题推介活动。搭建全市旅游营销推广平台,加大新媒体的营销力度,建立统一的旅游产品互联网营销终端。充分发挥网络及新媒体的作用,利用影视、歌曲、美食、节事、会展、朝觐、文化等元素,打造一批具有九江特色的旅游宣传名片。加强省际区域合作,建立和完善“昌九抚”“九景昌”旅游营销联盟,进一步深化“九景衢旅游联盟”“中部旅游联盟”及“长江旅游联盟”的作用,力争实现联盟内的资源共享、市场共享、利益共享。抓好文旅融合的保障主要是做好投入保障和监管机制保障。把财政对文化事业和文化产业的投入与旅游业规划相结合,集中有限财力去努力解决旅游业发展“六大要素”的匹配,让各旅游景区与文化创新区、示范区等高度融合,相得溢彰。建立健全“1+3+N”旅游市场综合监管机制(“1”指全域旅游综合执法管理体制,“3”指旅游警察大队、旅游纠纷专业审判法庭和旅游工商分局,“N”指多个旅游服务机构),既整合了文化市场、旅游市场监管力量,实现文化旅游市场监管“全覆盖”;又整合了公安、工商、物价、质监、交通、运管等部门执法资源,联合开展市场整治行动,常态化打击“四黑”(黑车、黑社、黑店、黑导)违法行为,切实维护旅游市场正常秩序。

再一次感谢贵委对文工作的关心与支持,欢迎多提宝贵意见。


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