九江市文化广电旅游局

一、起草过程

2020年，市政府下发《九江市国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作方案》，将《九江市“十四五”文化和旅游发展规划》列为九江市“十四五”期间重点专项规划之一，同年5月我局启动规划编制工作，通过公开招标，委托江西省旅游规划院负责我市“十四五”规划编制工作。12月形成规划初稿。2021年4月完成了二稿，因省委宣传部对《江西省“十四五”文化和旅游发展规划（征求意见稿）》提出结构调整的要求，3月规划进行了重新编制,7月我局举行了规划评审会，专家组评审通过。8月底，发文至各县市区、市直相关涉旅单位征集修改反馈意见，经认真核对和修改完善，形成今天《九江市“十四五”文化和旅游发展规划（2021-2025年）送审稿》。

二、编制背景

“十三五”以来，我市旅游业发展平稳，旅游接待总人次和旅游总收入等主要经济指标逐年增长，2020年在全省高质量考核中排名靠前，位列第二。但与此同时，省内部分兄弟地市赶超势头迅猛，在资源开发、产业发展、市场开拓、品牌创建、品质服务等方面各具特色，在高质量跨越式发展背景下，面对不进则退、慢进也是退的发展形势，九江旅游业的优势地位已不再明显。为此，我们认为，必须紧抓“十四五”关键机遇期，谋划破局之法。

三、目标任务

发展定位：紧紧围绕“国际旅游名城”目标定位，巩固庐山江西旅游龙头地位，唱响“庐山天下悠”主品牌，塑造“悠然庐山，魅力九江”城市文旅品牌，做实做强庐山、鄱阳湖、长江、浔阳城等世界级山水文化资源。推动景区旅游、城区旅游、乡村旅游"三箭齐发"，全面构建“一心两核全域”（一心：中心城区；两核：庐山、庐山西海；全域：县市区特色鲜明、差异发展）新格局，把九江打造成为中外文明互鉴交流地、中国一流旅居度假地、长江文化集中展示地。

任务目标：到2025年，旅游接待总人次达到1.65亿，旅游总收入达到2000亿元，旅游经济指标位居全省第一方阵；全市规模以上文化及相关产业营业收入500亿元，文化及相关产业增加值占全省GDP比重力争达到5%，文化产业经济指标全省前三；国家级旅游度假区达到2家，国家5A级旅游景区数量达到3家，国家4A级以上旅游景区数量达到40家，高等级景区品牌创建全省首位。

四、重点路径

优化公共文化服务，巩固提升国家公共文化服务体系示范区成果，加快推进国家历史文化名城创建。提高公共文化供给能力，全面推动县级图书馆、文化馆总分馆制建设。打造全覆盖的“寻书”城市书房品牌；繁荣文化文艺创作，坚持守正创新，聚焦中国梦时代主题，推动音乐、舞蹈、戏剧、美术、影视等各艺术门类的精品创作。引导资源向重点题材、重点项目、重大活动聚焦，推动网络文艺、线上旅游、跨界融合等新兴文旅产品发展；塑造特色知名品牌，创新导入一批具有九江特色的文旅IP项目，把庐山、庐山西海打造为世界著名旅游目的地，九江打造国家级旅游休闲城市。引导规划创建一批主题鲜明、要素完善的全域旅游示范区、高等级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点等旅游目的地；推进多业融合发展，围绕“旅游+”与“+旅游”，推进产业跨界融合，延伸产业链，打造文旅融合、农旅融合、体旅融合、工旅融合、游轮旅游、民宿旅游和康养旅游七大新标杆；打造旅游精品线路，聚焦“山盟海誓、信步江湖、诗书浔阳”三条主题线路，串接全市优质旅游产品，丰富沿线的研学游、观光游、生态游、康养游等旅游业态，完善沿线基础设施和公共服务配套，构建舒适、便利的旅游产品体系；创新旅游宣传营销，提高宣传营销的精准性、独创性、有效性，利用新媒体、新技术及专场推介等多种形式加强文旅全媒体宣传。办好“悠然庐山、魅力九江”主题宣传、庐山国际爱情电影周、“万里茶道”等节庆活动；提升旅游服务要素，围绕“吃住行游购娱”六要素，提升优化各类服务要素和配套，实现自在寻游“说来就来、来而忘返、还想再来”的高度市场认可。