关于印发《2019年文化旅游行业脱贫攻坚工作计划的通知

发布时间:2019-03-12 10:19 来源:本网字体: [ ]

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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2019-03-12
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  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2019-146835
  • 责任部门:

各县(市、区)文广新旅局、局属各单位、机关各科室:

  为加强2019年文化旅游脱贫攻坚工作,经局党委研究同意,决定将《2019年文化旅游行业脱贫攻坚工作计划》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  九江市文化广电新闻出版旅游局

  2019年3月11日

  2019年文化旅游行业脱贫攻坚工作计划

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键年,全市文广新旅系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《九江脱贫攻坚专项巡视巡察反馈意见整改工作方案》为重点,认真落实党中央、省市党委政府关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,强化责任担当,深入推进文化旅游精准扶贫,落实攻坚举措,充分发挥文化旅游扶贫惠民、富民的协同作用,助力打赢我市脱贫攻坚战。

  一、工作思路

  围绕市委市政府提出的2019年脱贫攻坚总体要求,以深度贫困地区脱贫攻坚为重点,指导贫困地区盘活文化旅游项目与资源,进一步推动文化文物类资金项目向贫困地区倾斜。突出抓好贫困地区文艺创作精品工程、公共文化服务体系、文化产业发展创新体系、文化市场改革繁荣体系、优秀传统文化保护传承体系、文化传播推广体系建设,发展乡村旅游,不断推进贫困地区文化、旅游事业的发展。

  二、工作重点

  (一)提升文艺精品创作能力。加强贫困地区艺术创作、美术书法作品展览项目的引导和扶持,遴选一批优秀文艺作品参加省及国家组织的重点展演活动,推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌扶贫的精品力作。扶持贫困地区舞台艺术创作,指导贫困地区艺术表演团体复排、移植整理大小型舞台艺术作品,开展美术、书法、摄影等展览项目,组织贫困地区艺术作品申报国家艺术基金和江西省文化艺术基金,协调艺术家现场指导。(责任科室:艺术科、电影科)

  (二)加快现代公共文化服务体系建设。以巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果和全省现代公共文化服务体系达标建设为抓手,实施贫困地区公共数字文化服务项目,加速推进贫困地区现代公共文化服务体系建设,着力解决基层文化场馆、文化活动室“铁将军把门”的问题。加快推进市、县、乡(镇)、村级基层应急广播体系建设,进一步落实好直播卫星接收设备维修服务方式,确保户户通正常通、长期通。为集中连片特困地区和国家扶贫开发重点乡镇、村开展送戏下乡、送电影下乡活动,每个乡镇每两个月送演出一场,每个村每月送电影一场,更新农家书屋书籍,增加贴近群众生产、生活和学习教育读物的采购。(责任科室:社文科、电影科、新闻出版科、科技科)

  (三)合理利用现有基层文化场馆避免资源浪费。持续抓好贫困地区村级综合文化服务中心建设,利用现有场所,避免重复建设、资源浪费,备齐设施设备、完善服务功能、开展惠民服务,到2019年底,2个贫困县有合格村级综合文化服务中心比例达到80%。因地制宜的加强对贫困地区乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心合理利用,促进贫困地区公共数字文化服务标准化均等化。(责任科室:社文科)

  (四)推进贫困地区文化产业发展。推动贫困地区发展特色文化产业,引导更多社会资本扶持贫困地区文化产业,为贫困地区文化产业项目提供展示、交易平台。推动贫困地区发展特色文化产业,加快促进贫困地区重点发展工艺品、文化旅游、特色节庆、特色展览等特色文化产业,重点扶持、指导贫困地区省级文化产业示范园区和基地建设,发挥其示范带动作用。抓好地区产业项目申报,对接贫困地区文化产业需求,继续做好中央、省各类专项资金推荐工作,完善文广新系统特色文化产业项目库,重点扶持贫困地区有带动性的项目。通过义乌文博会、深圳文博会等重要会展活动,为贫困地区文化产业项目提供展示、交易平台,积极支持民营文化企业在贫困地区投资兴业。(责任科室:产业科)

  (五)建立文化市场服务体系。按照“突出引导、分类指导、整合资源、重点推进”的基本原则,突出政府的引导和政策扶持作用,增强贫困地区文化市场行业的可持续发展动力、服务能力和服务效益。优化贫困地区文化市场环境,健全贫困地区文化市场信用监管体系,定期公布文化市场黑名单,全面实施“双随机一公开”制度。继续加强网络表演、网络游戏、艺术品市场等重点领域的专项治理,坚决打击各类违法违规行为。深化文化市场综合执法改革力度,推动贫困地区落实已出台的改革政策。加快推进贫困地区互联网上网服务行业、文化娱乐业行业、游戏行业转型升级,改善服务设施,优化服务环境,打造阳光市场主体,扩大文化消费群体。(责任科室:市场科)

  (六)提升文物保护水平。加大文物保护单位申报工作力度,指导贫困地区做好国保单位、省保单位申报工作,支持符合条件的国保单位省保单位申报专项补助资金,积极做好维修保护工作,指导做好文保单位维修后的利用,支持列入试点单位的贫困地区做好红色标语普查和保护利用试点工作。建立等级博物馆帮扶贫困地区博物馆机制,指导开展博物馆基本陈列展览改造提升工作,完善博物馆免费开放、流动展览等惠民措施,指导有条件的县(市区)博物馆利用本地特色资源开展文博创意产品开发,让贫困地区群众共享保护成果。(责任科室:文博科)

  (七)加强非遗保护传承。加大贫困地区挖掘整理非遗资源力度,支持将有价值的非遗项目资源列入省、市级非遗项目名录储备,不断夯实非遗保护利用基层,以社会效益带动经济效益,促进贫困地区非遗传承人群就业增收。加大非遗保护资金对贫困地区的扶持力度,通过实施“传统工艺振兴计划”,指导扶持2个贫困县逐步建设若干个传承培训基地。在落实“中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划”与非遗工作者、承人培训等方面,向贫困地区倾斜。支持贫困地区非遗传承人建立工作室或传习所,支持贫困地区项目及其传承人参加省内外大型非遗展示活动,落实贫困地区70岁以上的省级非遗传承人每年做一次体检(费用从省级项目保护专项资金中开支)。(责任科室:社文科)

  (八)建立文化推广体系。依托对外文化交流合作平台,加强贫困地区文化资源和特色文化产品的推介,促进贫困地区文化交流。挖掘贫困地区特色民族文化和非遗产品,通过演出、展览等形式在境外展示,拓展境外市场。遴选一批扶贫地区文艺表演团体或优秀文艺节目参加国外艺术节、重要演出等国际文化交流活动,遴选一批贫困地区非遗产品或非遗传承人参加在境外举办的展览、展示活动,在接待境外来访中安排参观贫困地区特色文化资源,将更多九江文化产品推向世界。(责任科室:艺术科)

  (九)加强文化人才队伍建设。抓好贫困地区文化人才队伍建设,逐步解决基层文化人才匮乏制约文化发展的问题,扶起贫困地区的“智”与“志”。继续深入实施“三区人才”支持计划,2019年计划选派16名优秀的文化工作者到修水县提供服务,为修水县培养基层文化干部,促进“三区”文化事业和文化产业发展。(责任科室:人事科)

  (十)指导开展A级乡村旅游点、星级农家旅馆等级评定。下发报送申评计划通知,梳理各地上报情况制定2019年度乡村旅游等级评定工作计划,加强创评业务现场指导并进行现场检查验收评定。(责任科室:监管科)

  (十一)举办乡村旅游脱贫攻坚业务技能培训。制定《举办2019年全市乡村旅游脱贫攻坚业务技能培训工作方案》,做好前期筹备工作,拟于6月份或7月份旅游旺季在修水(或都昌)举办现场培训。(责任科室:监管科)

  (十二)指导开展A级景区、生态旅游示范区等级评定,推进旅游厕所建设。对全市2019年创建A级景区进行动员和调查摸底,启动国家A级景区、国家级、省级旅游度假区和生态旅游示范区申报工作。开展2019年旅游厕所建设计划网上填报工作,待填报完成后,将每月开展厕所建设调度和指导。集中开展旅游品牌创建工作,对所有A级景区开展复核检查,对新创建的景区进行指导。(责任科室:促进科)

  (十三)做好旅游行业领域脱贫攻坚资金保障工作。每年旅游专项资金预算中均列支旅游扶贫经费,制定市文广新旅局内部审计实施方案,目前已对旅游扶贫点和部分县区扶贫项目进行了审核检查,其余县区计划近期全部铺开检查。(责任科室:规财科)

  (十四)抓好定点扶贫工作。根据市委市政府关于2019年脱贫攻坚工作的决策部署,继续抓好对口联系村的帮扶工作,加强驻村工作队和第一书记的管理,强化结对帮扶,落实帮扶举措,巩固提升扶贫成果,实现稳定脱贫,防止返贫现象的发生。(责任科室:扶贫工作队)

  三、工作保障

  各县(市、区)文广新旅局要加强组织领导,严格落实扶贫开发责任制工作要求,要建立文化旅游扶贫工作台账,加强纵向沟通协调,抓住项目建设、资金使用等关键环节和关键点。建立规范有序的文化旅游扶贫指导监督机制,市文广新旅局将文化旅游脱贫攻坚工作列入目标管理考评项目,增强文化旅游扶贫工作的实效性、针对性。