关于征求《九江市革命文物保护利用工程(2020-2022年)实施方案(征求意见稿)》意见的函

发布时间:2020-01-21 15:45 来源:本网字体: [ ]

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  • 生成日期: 2020-01-21
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  • 信息索取号: 000014349/2020-66784
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关于征求《九江市革命文物保护利用工程(2020-2022年)实施方案(征求意见稿)》意见的函

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,市档案馆:

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见〉的通知》(中办发〔2018〕45号)和中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发《〈江西省革命文物保护利用工程(2018-2022年)实施方案〉的通知》(赣办发〔2019〕7号)精神和省委刘奇书记的要求,市文广新旅局代拟《九江市革命文物保护利用工程(2020-2022年)实施方案(征求意见稿)》,现征求贵单位意见,无意见也请书面反馈,请于2020年1月8日下班前将意见反馈至我局。

联系人:宋庆云

联系方式:8218040 邮箱:2565335206@qq.com

附件:九江市革命文物保护利用工程(2020-2022年)实施方案(征求意见稿)

九江市文化广电新闻出版旅游局

2020年1月2日

九江市革命文物保护利用工程

(2020-2022年)实施方案

(征求意见稿)

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见〉的通知》(中办发〔2018〕45号)和中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发《〈江西省革命文物保护利用工程(2018-2022年)实施方案〉的通知》(赣办发〔2019〕7号)精神,为切实加强新时代革命文物工作,充分发挥九江革命文物在开展爱国主义教育、培育社会主义核心价值观、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用,结合我市实际,制定本实施方案。

一、重要意义

革命文物是自近代以来,中华民族为争取民族独立、实现伟大复兴而奋斗,特别是中国共产党领导下的新民主主义革命和社会主义革命与建设光辉历程的重要实物见证。九江是革命力量集中地,是发动南昌起义的前沿基地,是举行秋收起义打出工农革命第一面军旗的地方,是阻击外敌入侵重要阵地和军事要塞,在这片土地上记载了中国革命先辈们血染的风采,留下了许多弥足珍贵的实物史料和纪念建筑。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门扎实推进革命文物工作,革命文物家底基本摸清,革命文物保护状况持续改善,革命文物教育功能不断强化。但同时与全省其他地市相比,与公众日益增长的文化需求相比,全市革命文物保护利用工作还存在不足,迫切需要加强革命文物资源整合、统筹规划和整体保护,迫切需要深化革命文物价值挖掘、阐释、传播,迫切需要发挥革命文物服务大局、资政育人和推动发展的独特作用。各级党委、政府和有关部门要从巩固党的执政地位、意识形态阵地,从深入贯彻党的十九大精神和更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求、大力弘扬爱国主义精神、培育和践行社会主义核心价值观的战略高度,充分发挥认识加强新时代革命文物工作的重大意义,以强烈的政治责任感和历史使命感,落实保护责任,加大工作力度。

二、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以开展爱国主义教育、培育社会主义核心价值观为根本,以弘扬革命精神、继承革命文化为核心,统筹推进全市革命文物保护利用传承,着力加强革命文物保护修复和展示传播,着力深化革命文物价值挖掘和利用创新,着力提升革命文物公共服务水平和社会教育效果,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献九江力量。

(二)基本原则。坚持全面保护原则。实行全面保护,整体保护,统筹推进抢救性与预防性保护、文物本体与周边环境保护,确保革命文物的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。坚持突出社会效益原则。把社会效益放在首位,重在传承,强化教育功能,提升传播能力,让革命文物活起来,把革命文物利用好、革命传统弘扬好、革命文化传承好。坚持创新性原则。实行创造性转化、创新性发展,大力推进体制机制、方法手段改革创新,推动革命文物保护利用与中小学教育、干部教育相结合,与脱贫攻坚、乡村振兴相结合,与文化建设、旅游发展相结合,与经济社会发展、民生福祉改善相结合,不断增强革命文化的生命力和影响力。

(三)发展目标。到2022年,全市革命文物保护利用状况显著改善,革命文物保护体系健全,革命文化传承平台建立,革命文物创新转化,革命遗址积极利用,红色文化旅游走在全省前列。

三、主要任务

(一)夯实革命文物基础工作。加强对革命文物保护利用的总体规划、宏观指导和制度建设。实行革命文物定期普查制度,对革命文物进行系统、全面普查,公布、建立全市革命文物名录。加强对革命文物和革命文献档案史料、口述资料的调查征集工作,做好馆藏革命文物的认定、定级、建账和建档工作,建立全市革命文物数据库,推进革命文物资源信息开放共享。鼓励全市文博单位、高校、党史等部门开展革命文物保护利用研究。

(二)加大革命文物保护力度。坚持抢救性和预防性保护并重,实施革命旧址保护修缮计划和馆藏革命文物保护修复计划,加强革命文物保养维护,加强革命文物安全防范设施建设。市、县政府应及时把新发现的革命文物依法纳入保护范畴,把具有重要价值的革命旧址核定公布为相应级别的文物保护单位,具有特殊历史价值的应积极推荐申报国保或省保。县级政府应落实尚未核定公布为文物保护单位的革命文物保护措施,不得擅自迁移、拆除。新建改扩建革命纪念设施应严格履行报批手续,不得未批先建、边报边建。

(三)拓展革命文物利用途径。全市各宣传、文化、文物部门管理使用的革命文物类文物保护单位应全部对外开放,其他部门管理使用的应尽可能对外开放。结合重大历史事件、重要历史人物和中华民族传统节庆,依托革命文物资源组织开展重大纪念活动,精心设计活动内容和载体,整体纳入“大九江”文化旅游统一规划。深入挖掘革命文物的价值内涵和文化元素,运用市场机制开发更多文化创意产品,促进文化消费。打造红色旅游品牌,推出一批研学旅行和体验旅游精品线路,促进革命老区振兴发展。加强与当地驻军的沟通,加大军队系统革命文物展示利用力度,在做好安全保密工作的前提下,适时对外组织开展参观、瞻仰、纪念等活动。

(四)提升革命文物展示水平。坚持有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说,着力策划打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的革命文物陈列展览精品,做到见人见物见精神。完善革命文物改陈布展管理机制和支持政策,深化研究、及时补充彰显时代精神的展陈内容。革命博物馆纪念馆基本陈列超过5年的可进行局部改陈布展,超过10年的可进行全面改陈布展。建立展陈内容和解说词研究审查制度,宣传、文化和旅游、文物、党史部门要按照意识形态工作责任制切实把好政治关和史实关,增强展陈说明和讲解内容的准确性、完整性、权威性。坚持展示方式与展陈内容相得益彰,坚持节俭办展、绿色办展,因地制宜,适度运用现代科技手段,增强革命文物陈列展览的互动性体验性。

(五)创新革命文物传播方式。推动革命传统教育进学校进教材进课堂,组织各地文物、党史、方志、高校、科研机构,编辑出版系列革命文物知识读本,鼓励各地学校、党校(行政学院)到革命旧址、革命博物馆纪念馆开展现场教学。建立革命旧址、革命博物馆纪念馆与周边学校、党政机关、企事业单位、驻地部队、城乡社区的共建共享机制,组织开展具有庄严感和教育意义的主题活动。融通多媒体资源,推进革命文物“互联网+”,对革命文物进行全景式、立体式、延伸式展示宣传,传承革命传统,弘扬革命精神。

四、重点项目

(一)百年党史文物保护展示工程。以中国共产党的发展历程为主线,以中国共产党成立100周年为时间节点,系统开展九江百年党史文物、文献、档案、史料调查征集,全面提升反映九江百年党史的重大事件遗迹、重要会议遗址、重要机构旧址、重要人物旧居保护展示水平,创新阐释和广泛宣传中国共产党的历史贡献。(责任单位:市委宣传部、市文广新旅局牵头负责,市委党史办、市发改委、市财政局、市档案馆参与实施)

(二)革命文物集中连片保护利用工程。按照全国革命文物片区保护利用的要求,以湘鄂赣革命根据地片区、闽浙皖赣革命根据地片区、赣北岷山革命根据地旧址群和中共江西省第二次代表大会会址纪念设施以及八一起义、秋收起义等重大历史事件为重点,推进全市革命文物的连片保护、整体展示、示范引领。(责任单位:市委宣传部、市财政局、市文广新旅局牵头负责,市发改委、市退役军人事务局、九江军分区政治工作处参与实施)

(三)革命文物主题保护展示工程。突出抗战主题,提升庐山抗战纪念馆、德安县万家岭大捷纪念园、彭泽县马垱炮台遗址等三处国家级抗战纪念设施、遗址地,以及提升“八一起义”策源地九江,“秋收起义”主要策源地和率先爆发地、工农革命军“第一面军旗”诞生地的修水县的文物保护展示工作。做好红色标语保护利用工作,以修水县为试点,摸清红色标语的形式、数量、类型和内容,因类施策,积极开展红色标语保护技术研究,同时以点带面,使全市红色标语得到有效保护展示利用。(责任单位:市委宣传部、市文广新旅局牵头负责,市委党史办、市发改委、市财政局、市退役军人事务局、九江军分区政治工作处参与实施)

(四)革命文物陈列展览精品工程。以重大历史事件和纪念活动为契机,精心组织举办革命文物系列精品陈列展览。积极参与“中国共产党百年党史文物大展”,积极申报年度“全国博物馆十大陈列展览精品推介活动”和“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览项目。革命博物馆纪念馆定期策划推出一批革命文物主题展览和流动展览,拓展社会教育覆盖面。(责任单位:市文广新旅局牵头负责,市委宣传部、市委党史办、市财政局、市退役军人事务局、市档案馆参与实施)

(五)革命文物宣传传播工程。建设九江红色文化资源数据库,积极推动革命博物馆纪念馆开通网上展馆,实现互联互通、资源共享。支持地方制作传播当地革命文物故事短片。建成一批革命文物保护利用示范基地,加强与旅游部门的协调,将各县(市、区)革命文物保护典型工程纳入当地红色旅游精品线路,引导各地开发一批革命文物宣传产品和文化产品。鼓励同一类型革命文物保护管理机构加强协作,成立革命文物保护展示联盟,举办革命文物保护利用论坛,进一步促进我市革命文物保护利用的深入开展。(责任单位:市委宣传部、市文广新旅局牵头负责,市委党史办、市退役军人事务局、九江市广播电视台参与实施)

五、实施保障

(一)加强组织领导。各县(市、区)党委和政府应牢固树立保护文物也是政绩的理念,高度重视革命文物工作,以强烈的政治责任感和历史使命感,落实保护责任,加大工作力度。将革命文物保护利用工程实施情况纳入当地政府工作重点,各地区应建立革命文物保护利用工作协调机制,加强统筹规划、协调指导和督促检查,统筹保护利用好区域内革命文物资源。

(二)加大财政投入。各县(市、区)政府应将革命文物保护利用作为支持重点,进一步完善革命文物保护财政保障机制,强化革命文物保护利用政策支持。加强革命文物相关财政资金的绩效管理和监督审计,提升资金使用效益。健全革命文物保护利用多元投入体系,积极引导社会资金参与革命文物工作。

(三)完善法规政策。市、县两级政府结合各自特点,制定革命文物保护地方性法规。统筹加强全市各地红色旅游经典景区和红色旅游精品线路建设,统筹加大对革命文物保护利用的支持力度。加强革命文物保护利用科技创新和装备建设。加强革命文物保护、管理、利用和研究人才队伍建设。强化革命文物保护利用职责,明确负责革命文物工作的机构和力量。

(四)加强督促检查。建立革命文物保护利用工程实施情况的督查评估机制和“双随机”抽查机制,加强对各县(市、区)革命文物工作的督促检查,实行革命文物保护利用情况通报制度。各地要按照本意见要求,结合本地区实际制定具体落实办法。市委、市政府有关部门对各地区贯彻落实情况进行督促检查,并将有关情况进行全市通报。